pogoda
Архив событий
16 май 2019, 10:25
Суды поддержали контролеров, обязавших заказчика возместить неподтвержденную часть цены контракта
8 май 2019, 10:28
Якутским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «МедЭксперт»
7 май 2019, 10:19
Для участников госзакупок могут установить дополнительные ограничения
6 май 2019, 10:13
Суды: нельзя признавать участника уклонившимся до истечения срока заключения госконтракта
30 апреля 2019, 13:22
Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Якутского УФАС России за 2 квартал 2019 года
30 апреля 2019, 10:20
Банк России сохранил ключевую ставку на уровне 7,75% годовых
29 апреля 2019, 10:12
Суд напомнил участникам госзакупок, сколько действует решение ООО об одобрении крупной сделки
25 апреля 2019, 10:00
Суд «разрешил» ведомственной охране брать на обслуживание любых госзаказчиков
24 апреля 2019, 10:19
Суды объяснили, какие характеристики товара можно требовать в документации о госзакупке
22 апреля 2019, 10:26
Чрезвычайной ситуации может быть недостаточно, чтобы заключить контракт с единственным поставщиком
ФАС России рассказала о частых нарушениях в госзакупках
21 сентября 2018, 10:26

Контрольный орган подобрал практику, где суд поддержал его позицию. Перечислим основные выводы, которых стоит придерживаться при составлении документации, рассмотрении заявок участников и заключении контракта.

Не требуйте сведений о товаре, которые можно получить только в результате дополнительных исследований и испытаний

Заказчик потребовал указать не только конкретные показатели товара, но и показатели материалов и технологий, применяемых при его изготовлении, а также сведения о результатах испытаний. Это признали ограничением конкуренции, так как Закон N 44-ФЗ не обязывает участника закупки иметь товар в наличии при заполнении заявки.

Чтобы определить, присутствуют ли в техзадании излишние требования, контрольные органы и суды анализируют ГОСТы и иную техническую документацию. Подход един: от участника нельзя требовать сведений, которые можно получить только в результате испытания.

Однако, изучив документы, ФАС и суды могут не обнаружить подобных ограничений и признать требования заказчика правомерными (см., например, постановления АС ВСО, АС СКО).

Перед проведением закупки рекомендуем самостоятельно проанализировать техзадания и инструкции по заполнению заявок, чтобы убедиться в отсутствии лишних требований.

Победителя, представившего неподходящую банковскую гарантию, нужно признать уклонившимся от заключения контракта

Победитель представил банковскую гарантию, содержащую открытый перечень условий, при которых обязательство не будет обеспечено. Заказчик признал его уклонившимся. ФАС и суд поддержали это решение, так как Законом N 44-ФЗ и документацией подобные ограничения не предусмотрены.

Ранее Минфин уточнял: если поставщик не исполнил обязательств, заказчик бесспорно получает от банка денежные средства, так как Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности отказа в оплате по банковской гарантии.

Не отклоняйте заявку участника, в которой не указан товарный знак

Заказчик отклонил такую заявку, пояснив, что она содержит отсылки к ГОСТам, которые предусматривают наличие товарного знака. ФАС и суд признали это нарушением: ГОСТ не должен применяться в обход Закона N 44-ФЗ. Участник должен указывать товарный знак только при наличии.

Напомним общий подход контрольных органов и судов к рассмотрению первых частей заявок: если в целом понятно, что предлагаемый товар соответствует требованиям, не отклоняйте участника. Так, не стоит этого делать, если участник предложил другое наименование с теми же характеристиками, указал расширенный, но подходящий диапазон или большее количество товара. Последний случай ранее комментировала ФАС России.

Будьте внимательны при составлении инструкции по заполнению заявок

Заказчик допустил разночтения при составлении инструкции по заполнению заявок: было непонятно, для каких характеристик товара нужно представить согласие, а для каких — конкретные значения. Контрольный орган и суд признали это нарушением. Инструкция должна однозначно определять, как заполнять первую часть заявки.

О том, как составить инструкцию по заполнению заявки, читайте в нашем материале.